Le Service Intégré d’Accueil et d’Orientation du Val-d’Oise (SIAO 95) assure « le traitement de l’ensemble des demandes d’hébergement et de logement formées par les personnes ou familles sans domicile ou éprouvant des difficultés particulières, en raison de l’inadaptation de leurs ressources ou de leurs conditions d’existence, pour accéder par leurs propres moyens à un logement décent et indépendant » (CASF – articles L345-2-4)
Vous avez besoin d’un hébergement en urgence,
contactez le 115 ou prenez rendez-vous avec un travailleur social (SSD, Centre Communal d’Action Sociale, acteurs associatifs …)
Ce site vous est dédié.
Il vous informe du fonctionnement du SIAO et des outils mis à votre disposition (instances de coordination, formations, référentiels …)
CONTEXTE DE CRÉATION, MISSIONS ET ORGANISATION
La mise en place des Services Intégrés d’Accueil et d’Orientation (SIAO) s’inscrit dans le cadre la Stratégie nationale de la prise en charge des personnes sans abri ou mal logées. Ils ont été créés par la circulaire du 8 avril 2010, qui visait notamment à permettre « l’organisation d’un véritable service public de l’hébergement et de l’accès au logement basé sur trois principes fondateurs :
✔️ la continuité de la prise en charge des personnes ;
✔️ l’égalité face au service rendu ;
✔️ l’adaptabilité des prestations aux besoins des personnes (1) ».
L’instruction du 31 mars 2022 a défini les SIAO comme la clé de voûte du Service public de la rue au logement et a conduit à la publication du cadre unifié d’intervention des SIAO et de suivi de leur activité en Île-de-France avec, pour objectif global, d’améliorer la prise en charge et l’équité de traitement des usagers dans un contexte interdépartemental.
Afin d’assurer « le traitement de l’ensemble des demandes d’hébergement et de logement formulées par les personnes ou familles sans domicile ou éprouvant des difficultés particulières, en raison de l’inadaptation de leurs ressources ou de leurs conditions d’existence, pour accéder par leurs propres moyens à un logement décent et indépendant » (2), le SIAO 95 est organisé en 3 services :
LE SERVICE URGENCE
Il articule l’action de 2 dispositifs à l’attention des personnes sans-abri :
✔️ La Plateforme téléphonique 115 qui assure l’accueil, l’écoute, l’évaluation et l’orientation, 24h/24 et tout au long de l’année, des ménages sans domicile du département.
✔️ La Cellule mobile 115 intervient uniquement auprès des ménages du 115 valdoisien en prise en charge initiale, afin de réaliser une évaluation de leur situation et de préconiser une orientation adaptée.
LE SERVICE INSERTION
Il accompagne les ménages du Val-d’Oise dans leur projet d’insertion par l’hébergement ou le logement :
✔️ Les chargées d’orientation de la plateforme hébergement/ logement adapté, réceptionnent et évaluent les demandes d’hébergement réalisées par les référents sociaux avec les personnes, via le SI-SIAO. Après étude des situations, elles orientent vers les places du contingent État, remises à disposition et selon la situation sociale des ménages.
✔️ Les chargées d’orientation de la mission logement, labellisent au titre du PDALHPD les ménages sortants de structures d’hébergement afin de faciliter leur accès au logement locatif social. Depuis peu, la cellule mobile de la mission logement travaille en lien avec les gestionnaires d’hébergement, afin de faciliter l’identification des ménages prêt au logement, d’aider à la levée des freins pour l’accès au logement autonome et ainsi permettre une fluidité au sein des dispositifs d’hébergement du territoire.
LES MISSIONS TRANSVERSES
Ce service est représenté par :
✔️L’observation sociale départementale, qui a la charge de mesurer l’activité du secteur de l’hébergement/logement, afin d’évaluer les besoins et les réponses apportées aux personnes accompagnées sur le territoire. Elle contribue également à l’animation et à la coordination des acteurs du territoire.
✔️ L’assistance SI-SIAO, composée de deux techniciennes SI qui accompagnent les utilisateurs du SI-SIAO dans sa prise en main et son utilisation, elles coaniment des sessions de formation avec les chargées d’orientation. Elles ont également la charge de l’assistance technique.
GOUVERNANCE ET GESTION
Les services de l’État, qui pilotent les SIAO, en confient souvent le fonctionnement et la gestion à une association ou un groupement.
Dans le Val-d’Oise, le SIAO est porté par ESPERER 95.
Cette association de terrain agit depuis plus de 40 ans pour l’intégration des personnes en situation de vulnérabilité ou de rupture. Elle les accompagne à chaque étape de leur parcours : se loger, se former, s’insérer ou se réinsérer, se soigner, se reconstruire. Délégataire de la gestion du SIAO 95 unifié depuis le 1er janvier 2015, ESPERER 95 assure sa mission en liens étroits avec la DDETS et indépendamment des autres pôles de l’association.
Le SIAO 95 travaille à de nouveaux outils de présentation de son activité et de ses missions à destination des professionnels, mais également des ménages. Rendez-vous courant 2026 pour les découvrir.
(1) Circulaire du 8 avril 2010 relative au service intégré de l’accueil et de l’orientation
(2) CASF – articles L345-2-4
La fin de l’année approche et le SIAO va débuter son travail d’analyse des demandes qui lui ont été adressées tout au long de l’année. A cet égard et pour que les données soient les plus précises possibles, nous vous rappelons quelques points importants concernant le renouvellement et l’annulation des demandes SI-SIAO.
RENOUVELLEMENT OBLIGATOIRE TOUS LES 3 MOIS :
Les demandes d’hébergement ou logement adapté sont à renouveler tous les trois mois, via une mise à jour avec horodatage* automatique. Cet horodatage permet au SIAO de connaître la date précise de dernière transmission Au-delà de trois mois, la demande passe en statut « A mettre à jour », nous considérons que celle-ci n’est pas actualisée et nous ne traitons pas ces demandes prioritairement.
Lors de la mise à jour, les éventuels nouveaux éléments de la situation du ménage sont à intégrer dans la fiche ménage dans l’onglet “évaluation approfondie” de la demande. L’évaluation sociale est systématiquement lue par les chargées d’orientation lors de l’étude d’une situation, elle permet aux professionnels du SIAO du mieux comprendre la situation du ménage, ses spécificités et ses besoins.
Vous pouvez préciser les éléments mis à jour dans l’encart dédié aux informations de mise à jour, ou simplement écrire la mention « MAJ ». Il est déconseillé d’inscrire les changements uniquement à cet emplacement.
S’il n’y a pas de changement notable, la mise à jour est à effectuer, avec la mention « pas de changement » dans l’encart dédié aux informations de mise à jour.
Après la mise à jour, votre demande passe en statut « transmise ». Notre service considère qu’elle est bien à jour et actualisée.
SANS MISE À JOUR DANS LES SIX MOIS, LA DEMANDE EST ANNULÉE. L’ANCIENNETÉ DE LA DEMANDE EST DONC PERDUE ET NE POURRA ÊTRE RÉCUPÉRÉE.
PAS DE MISE À JOUR DANS LES SITUATIONS SUIVANTES :
Les demandes SI SIAO des ménages n’étant plus en recherche d’hébergement, relogés, n’adhérant plus au suivi, ne donnant plus signe de vie … ne doivent pas faire l’objet de mises à jour. Vous pouvez annuler ces demandes.
Effectivement, des mises à jour de demandes pour des ménages qui ne sont plus en recherche / demande engorgent le logiciel et ralentissent le travail de recherche de candidatures pour le peuplement d’une place.
D’autre part, l’annulation d’une demande n’impacte pas le dossier du ménage, permettant de repartir de cette base en cas de nouvelle demande.
Pour conclure :
✔️Vous devez toujours procéder à la mise à jour des demandes d’insertion des ménages en attente de place,
✔️Après 6 mois sans mise à jour, la demande est annulée automatiquement,
✔️Si un ménage n’est plus en demande, vous annulez la demande afin d’éviter d’engorger le système.
Dans une enquête publiée en octobre 2025, le Défenseur des Droits alerte sur la difficulté croissante d’accès aux services publics et à la réalisation des démarches administratives.
Parmi les éléments significatifs de cette enquête :
✔️ des difficultés croissantes pour l’ensemble des publics. Seule 1 personne sur deux déclare effectuer ses démarches administratives de manière autonome.
✔️ 23% des personnes ont renoncé à engager une démarche pour faire valoir leur droit en raison d’une difficulté d’accès. Parmi elles, le taux de renoncement est deux fois plus important que le reste de la population.
✔️ lorsqu’une personne est en difficulté, des stratégies d’évitement de la voie numérique sont utilisées (appel, déplacement sur site). Cependant, si ces stratégies mènent à un échec, 48% des répondants déclarent avoir renoncé à leur droit.
✔️ la maîtrise de l’outil informatique est une compétence déterminante dans l’accès aux droits, ce qui crée une inégalité vis-à-vis des personnes en situation d’illectronisme.
✔️ parmi les répondants connaissant des difficultés d’accès, 72% d’entre eux évoquent des obstacles pour contacter une administration afin d’obtenir des informations ou un rendez-vous. Cela concerne deux fois plus de personnes qu’en 2016, date de la première enquête.
✔️ l’accès aux services publics et à l’administration est un enjeu essentiel dans l’équité de traitement dont l’Etat est garant. Cette enquête montre que les difficultés concernent principalement les publics en situation de fracture numérique et ceux en situation de précarité. Les ressources personnelles, familiales, amicales sont déterminantes dans l’accès aux services publics.
✔️ vivre une discrimination dans le cadre d’une démarche administrative entraine un taux de renoncement de 50% contre 20% pour les personnes n’en ayant pas vécue.
