Des communes engagées contre les violences conjugales : dispositif FLORA

Depuis 12 ans, 5 communes travaillent ensemble pour accueillir, accompagner, héberger et orienter les femmes victimes de violences de leur territoire.
Le dispositif FLORA existe depuis 2013 pour Achères, Poissy et Conflans. Il a été étendu en 2019 à Andrésy et Maurecourt. La population couverte est d’un peu moins de 120 000 personnes.
Une des originalités est un portage direct par les communes via une convention de partenariat et de financement pilotée par une Ville gestionnaire, Conflans Sainte Honorine, qui engage toutes les dépenses, perçoit les recettes, recrute les coordinatrices, etc. Chaque commune a un référent dans les services et un élu délégué au dispositif.
Les 17 logements pour la partie hébergement sont situés dans le diffus dans les 5 communes et mis à disposition par des bailleurs sociaux.
Le dispositif est double :
✔️ Hébergement temporaire de femmes victimes de violences conjugales et de leurs enfants. Durée moyenne d’hébergement de 2 ans environ.
✔️ Accueil, Accompagnement et Orientation de toutes les femmes victimes de violences conjugales du territoire.

2 coordinatrices sociales assurent ces missions : rendez-vous dans les 5 communes, accompagnement dans toutes les démarches : sociales, professionnelles, juridiques, éducatives, de santé, loisirs et vie sociale, etc., visites à domicile dans les hébergements, recherche de solutions de logement pour la suite.
Chaque année 150 femmes environ sont accompagnées, avec plus de 250 enfants.
25 femmes et 42 enfants sont passés par un hébergement en 2024. Une convention est établie pour 6 mois et renouvelable jusqu’à la sortie vers un logement pérenne.
Ce n’est pas un dispositif d’hébergement d’urgence: les entrées dans les logements sont préparées avec les femmes, souvent sur plusieurs mois. Chaque entrée est validée par un comité technique.
FLORA (Femmes Logements et Réseau d’Accompagnement) est le dispositif central de ce territoire pour les femmes victimes de violences conjugales. Tous les intervenants sociaux le sollicitent : Service social départemental, commissariat, CCAS, CAF, associations, bouche à oreille.
Le dispositif fonctionne bien (clés de réussite) :
✔️ Il propose un hébergement familial en logement social classique. Pas de stigmatisation d’un hébergement en foyer ou dans un logement partagé, sécurité et anonymat des logements. (domiciliation au CCAS de la commune d’accueil).
✔️ Il propose une rupture de proximité (hébergement systématique dans une autre ville) : éloignement du conjoint violent mais pas des réseaux amicaux, du travail, etc.
✔️ Il propose un accompagnement social global, en coordination avec les autres acteurs du territoire. Nombreuses visites à domicile, accompagnement dans les démarches.
✔️ Initié par les Villes, FLORA s’appuie sur les services municipaux : Petite Enfance pour des places en crèche, inscription scolaire, appui des services Logement : contingent municipal, appui contingent préfectoral, partenariats avec les bailleurs sociaux. La transversalité avec les autres services municipaux facilite les démarches dans tous les domaines où les communes sont compétentes.
✔️ Mise en place d’actions collectives : boxe, danse, repas partagés, ateliers bien être, sorties (balade, théâtre, cirque), séjour. Développe la confiance et l’estime de soi, favorise les liens et la solidarité entre femmes (certaines anciennes du dispositif continuent de venir dans des activités collectives).
Profil des femmes accueillies :
✔️ Plus de la moitié disposent de ressources du travail au premier contact. Mais beaucoup sont aussi isolées, fragilisées/traumatisées par les violences subies
✔️ Peu de jeunes parmi elles (6% de moins de 25 ans). Beaucoup de violences ancrées dans la durée.

Un besoin non encore couvert : disposer d’un.e psychologue pour initier un accompagnement de certaines femmes et pour apporter un regard complémentaire sur des situations aux coordinatrices.
Financement :
Dépenses : 286 000 €
Recettes :
✔️ 56 000 € Etat via l’Allocation Logement Temporaire
✔️ 30 000 € Département
✔️ 40 000 € participations des femmes à l’hébergement (20% de leurs ressources)
✔️ 160 000 € des communes au prorata du nombre d’habitants soit 1,35 € /habitant
Pas de financement de la Région car leurs appels à projets sont réservés aux associations pour cette thématique.