Le SIAO 95 qui est-il ?
CONTEXTE DE CRÉATION, MISSIONS ET ORGANISATION
La mise en place des Services Intégrés d’Accueil et d’Orientation (SIAO) s’inscrit dans le cadre la Stratégie nationale de la prise en charge des personnes sans abri ou mal logées. Ils ont été créés par la circulaire du 8 avril 2010, qui visait notamment à permettre « l’organisation d’un véritable service public de l’hébergement et de l’accès au logement basé sur trois principes fondateurs :
✔️ la continuité de la prise en charge des personnes ;
✔️ l’égalité face au service rendu ;
✔️ l’adaptabilité des prestations aux besoins des personnes (1) ».
L’instruction du 31 mars 2022 a défini les SIAO comme la clé de voûte du Service public de la rue au logement et a conduit à la publication du cadre unifié d’intervention des SIAO et de suivi de leur activité en Île-de-France avec, pour objectif global, d’améliorer la prise en charge et l’équité de traitement des usagers dans un contexte interdépartemental.
Afin d’assurer « le traitement de l’ensemble des demandes d’hébergement et de logement formulées par les personnes ou familles sans domicile ou éprouvant des difficultés particulières, en raison de l’inadaptation de leurs ressources ou de leurs conditions d’existence, pour accéder par leurs propres moyens à un logement décent et indépendant » (2), le SIAO 95 est organisé en 3 services :
LE SERVICE URGENCE
Il articule l’action de 2 dispositifs à l’attention des personnes sans-abri :
✔️ La Plateforme téléphonique 115 qui assure l’accueil, l’écoute, l’évaluation et l’orientation, 24h/24 et tout au long de l’année, des ménages sans domicile du département.
✔️ La Cellule mobile 115 intervient uniquement auprès des ménages du 115 valdoisien en prise en charge initiale, afin de réaliser une évaluation de leur situation et de préconiser une orientation adaptée.
LE SERVICE INSERTION
Il accompagne les ménages du Val-d’Oise dans leur projet d’insertion par l’hébergement ou le logement :
✔️ Les chargées d’orientation de la plateforme hébergement/ logement adapté, réceptionnent et évaluent les demandes d’hébergement réalisées par les référents sociaux avec les personnes, via le SI-SIAO. Après étude des situations, elles orientent vers les places du contingent État, remises à disposition et selon la situation sociale des ménages.
✔️ Les chargées d’orientation de la mission logement, labellisent au titre du PDALHPD les ménages sortants de structures d’hébergement afin de faciliter leur accès au logement locatif social. Depuis peu, la cellule mobile de la mission logement travaille en lien avec les gestionnaires d’hébergement, afin de faciliter l’identification des ménages prêt au logement, d’aider à la levée des freins pour l’accès au logement autonome et ainsi permettre une fluidité au sein des dispositifs d’hébergement du territoire.
LES MISSIONS TRANSVERSES
Ce service est représenté par :
✔️L’observation sociale départementale, qui a la charge de mesurer l’activité du secteur de l’hébergement/logement, afin d’évaluer les besoins et les réponses apportées aux personnes accompagnées sur le territoire. Elle contribue également à l’animation et à la coordination des acteurs du territoire.
✔️ L’assistance SI-SIAO, composée de deux techniciennes SI qui accompagnent les utilisateurs du SI-SIAO dans sa prise en main et son utilisation, elles coaniment des sessions de formation avec les chargées d’orientation. Elles ont également la charge de l’assistance technique.
GOUVERNANCE ET GESTION
Les services de l’État, qui pilotent les SIAO, en confient souvent le fonctionnement et la gestion à une association ou un groupement.
Dans le Val-d’Oise, le SIAO est porté par ESPERER 95.
Cette association de terrain agit depuis plus de 40 ans pour l’intégration des personnes en situation de vulnérabilité ou de rupture. Elle les accompagne à chaque étape de leur parcours : se loger, se former, s’insérer ou se réinsérer, se soigner, se reconstruire. Délégataire de la gestion du SIAO 95 unifié depuis le 1er janvier 2015, ESPERER 95 assure sa mission en liens étroits avec la DDETS et indépendamment des autres pôles de l’association.
Le SIAO 95 travaille à de nouveaux outils de présentation de son activité et de ses missions à destination des professionnels, mais également des ménages. Rendez-vous courant 2026 pour les découvrir.
(1) Circulaire du 8 avril 2010 relative au service intégré de l’accueil et de l’orientation
(2) CASF – articles L345-2-4
La situation du ménage que j’accompagne n’a pas changé, je n’ai pas besoin de mettre à jour sa demande
La fin de l’année approche et le SIAO va débuter son travail d’analyse des demandes qui lui ont été adressées tout au long de l’année. A cet égard et pour que les données soient les plus précises possibles, nous vous rappelons quelques points importants concernant le renouvellement et l’annulation des demandes SI-SIAO.
RENOUVELLEMENT OBLIGATOIRE TOUS LES 3 MOIS :
Les demandes d’hébergement ou logement adapté sont à renouveler tous les trois mois, via une mise à jour avec horodatage* automatique. Cet horodatage permet au SIAO de connaître la date précise de dernière transmission Au-delà de trois mois, la demande passe en statut « A mettre à jour », nous considérons que celle-ci n’est pas actualisée et nous ne traitons pas ces demandes prioritairement.
Lors de la mise à jour, les éventuels nouveaux éléments de la situation du ménage sont à intégrer dans la fiche ménage dans l’onglet “évaluation approfondie” de la demande. L’évaluation sociale est systématiquement lue par les chargées d’orientation lors de l’étude d’une situation, elle permet aux professionnels du SIAO du mieux comprendre la situation du ménage, ses spécificités et ses besoins.
Vous pouvez préciser les éléments mis à jour dans l’encart dédié aux informations de mise à jour, ou simplement écrire la mention « MAJ ». Il est déconseillé d’inscrire les changements uniquement à cet emplacement.
S’il n’y a pas de changement notable, la mise à jour est à effectuer, avec la mention « pas de changement » dans l’encart dédié aux informations de mise à jour.
Après la mise à jour, votre demande passe en statut « transmise ». Notre service considère qu’elle est bien à jour et actualisée.
SANS MISE À JOUR DANS LES SIX MOIS, LA DEMANDE EST ANNULÉE. L’ANCIENNETÉ DE LA DEMANDE EST DONC PERDUE ET NE POURRA ÊTRE RÉCUPÉRÉE.
PAS DE MISE À JOUR DANS LES SITUATIONS SUIVANTES :
Les demandes SI SIAO des ménages n’étant plus en recherche d’hébergement, relogés, n’adhérant plus au suivi, ne donnant plus signe de vie … ne doivent pas faire l’objet de mises à jour. Vous pouvez annuler ces demandes.
Effectivement, des mises à jour de demandes pour des ménages qui ne sont plus en recherche / demande engorgent le logiciel et ralentissent le travail de recherche de candidatures pour le peuplement d’une place.
D’autre part, l’annulation d’une demande n’impacte pas le dossier du ménage, permettant de repartir de cette base en cas de nouvelle demande.
Pour conclure :
✔️Vous devez toujours procéder à la mise à jour des demandes d’insertion des ménages en attente de place,
✔️Après 6 mois sans mise à jour, la demande est annulée automatiquement,
✔️Si un ménage n’est plus en demande, vous annulez la demande afin d’éviter d’engorger le système.
Santé Mentale et inclusion sociale
« Pour notre santé mentale, réparons le lien social », thématique de la 36ème édition des SISM
Les Semaines d’Information sur la Santé Mentale (SISM) se sont déroulées du 06/10 au 19/10. Cet évènement est l’occasion pour les professionnels, et les personnes concernées, de présenter leurs actions en lien avec la santé mentale. Au-delà de ce 1er objectif informationnel, les actions inscrites dans le projet du SISM portent une volonté de déstigmatiser les personnes souffrant de troubles en santé mentale. 26 acteurs sont à l’origine des SISM à l’échelle nationale, proposant aux partenaires locaux de se fédérer afin de porter un message commun et transverse à différents domaines (acteurs de la santé, du médico-social ou du social par exemple).
Sur le Val-d’Oise, plusieurs dizaines d’évènements ont été organisées lors de ce temps fort. Le SIAO 95 a participé à différentes actions, ainsi qu’à un webinaire axé sur les liens entre précarité et santé mentale. La paire-aidance ou les Conseils Régionaux des Personnes Accueillies et Accompagnées (CRPA) ont été mis en avant comme des outils pertinents pour le rétablissement en santé mentale des personnes souffrant d’un trouble psychique. En effet, la participation des personnes concernées leur permet de retrouver un pouvoir d’agir, renforçant l’estime de soi, facteur de bien-être. La diversité et la densité des liens sociaux jouent également un rôle prépondérant. A contrario, la précarité et l’exclusion sociale constituent des facteurs aggravants.
Localement, les Groupes d’Entraide Mutuelle sont un exemple d’initiative permettant à des personnes stabilisées, mais en situation de fragilité psychique et/ou en situation d’isolement, d’intégrer un groupe de pairs dans lequel des activités sont organisées toute la semaine. Il en existe 5 sur le département que vous retrouverez ici : Les Groupes d’Entraide Mutuelle (GEM) – Mdph valdoise
Pour en savoir plus sur les SISM : Les SISM 2025 – SISM
Troubles psychiques et précarité : l’accès au logement vecteur d’autonomisation et d’inclusion dans la vie de la « cité »
Pour répondre aux besoins spécifiques de ce public, différents dispositifs existent sur le territoire :
- NOUVEAU TOI(T) DE L’ASSOCIATION AURORE
Dédié aux grands marginaux, ce dispositif innovant allie des règles de fonctionnement flexibles, une plus grande tolérance à l’égard des consommations d’alcool et de l’accueil d’un animal, ainsi qu’un mode d’habitat à la fois individuel et collectif.
L’objectif est de réduire les ruptures, de maintenir le lien et d’inscrire le dispositif dans une logique d’un parcours de santé et/ou de vie.
✔️ Type d’hébergement : Pavillons de 3 ou 4 chambres
✔️Nombre de places : 10
✔️ Public : hommes, femmes ou couples majeurs, ayant connu un long parcours de rue
✔️Équipe : travailleurs sociaux, psychologue, cheffe de service
✔️ Contact : nouveautoit.95@aurore.asso.fr
- LOGEMENTS INCLUSIFS SOLIDAIRES (LIS) DE L’ASSOCIATION ARS95, EN PARTENARIAT AVEC AB HABITAT
Les LIS permettent à des personnes en situation de handicap psychique et suivies par l’hôpital psychiatrique d’Argenteuil d’avoir accès à un logement pour les accompagner dans leur autonomisation. Alliant soutien individuel et dimension collective, il favorise l’insertion sociale des personnes dans leur environnement.
✔️ Type d’hébergement : Pavillon en colocation ou
studio individuel et espace collectif adossé aux logements afin de proposer une vie en commun
✔️ Nombre de places : 6
✔️ Public : personnes isolées en situation de handicap psychique
✔️ Équipe : travailleur social coordonnateur
✔️ Contact : m.legros@ars95.fr
- RESIDENCES ACCUEIL
Les Résidences accueil sont une modalité de pension de
famille, destinées à des personnes atteintes de trouble
psychique stabilisé et isolées socialement. Alliant logements privatifs et espaces collectifs, le dispositif s’appuie sur une équipe éducative et/ou une maîtresse de maison assurant un accompagnement social et sanitaire, l’orientation vers les organismes appropriés, une aide à la vie quotidienne et l’animation d’activités collectives.
Sur les 2 établissements que compte le territoire, 16 places sont à orientation du SIAO 95 :
Résidence Accueil L’Écluse à Eragny
✔️Organisme gestionnaire : Fondation des amis de
l’atelier
✔️Nombre de places : 30
✔️ Public : personnes isolées
✔️ Contact : eragny.secr@amisdelatelier.org
Résidence Accueil Marc Peyron à Argenteuil
✔️ Organisme gestionnaire : ARMME
✔️ Nombre de places : 25
✔️ Public : personnes isolées
✔️Contact : accueil.residenceaccueil@gmail.com
- UN CHEZ SOI D’ABORD VAL-D’OISE
Le dispositif Un chez soi d’abord propose aux personnes,
en situation de grande précarité et présentant des troubles psychiques sévères, un accès direct à un logement stable sans passer obligatoirement par un centre d’hébergement temporaire. Une fois logés, les bénéficiaires sont accompagnés
au quotidien par une équipe médico-sociale pluridisciplinaire. Le logement sert alors de tremplin pour faciliter les soins et l’inclusion sociale.
Contact : coordination@unchezsoi95.fr
